虚开发票，乱象丛生！ 企业在选择网络货运平台

我国道路运输行业中特殊的挂靠经营、虚开发票等现象，使得货车司机饱受乱收费困扰，生存艰难，也使得物流运输业责任归属争议频发，偷税漏税乱象丛生，虽然网络货运是一场集全行业元素参与的创新革命，现在正值半程，似中流击水，惟奋楫者进，但也需要将浊流污沼排出。

（4）资金流水单与运单不匹配，《交通运输部办公厅关于深入推进无车承运人试点工作的通知》(交办运函〔2018〕539号)曾披露，经对无车承运人试点进行调研，发现无车承运业务普遍存在，运单与资金流水单匹配率低。部分试点企业上传的运单为车货匹配业务单据，而非承运业务单据，导致大部分运单数据没有与之相对应的资金流水记录，试点企业运单与资金流水单匹配率仅为19.9%，仍然存在线上刷单、线下交易的灰色操作，部分试点企业未实现真正意义上的无车承运，未承担全程运输责任。

除此之外，虚开发票还有3大特征：

1、无中生有：没有货物、劳务及服务的真实交易；

2、有中不实：与实际交易情况不符，如受票方、品种、规格型号、数量、单价以及金额等项目的不实填写；

3、借花献佛：让拥有发票的单位或个人为需要发票的人虚开。

A公司从事无车运输业务，长期增值税税负偏低，且有较高的留抵税额，税务机关调取企业的电子底账，并对企业增值税纳税申报表、开受发票进行分析，发现企业取得的均为运输发票，税率为11%(现为9%)，而对外则将大部分业务类型开具为6%的“物流辅助服务费”发票。

各地地方政府为了扶持其发展，出台了一系列财政扶持政策，招商引资、建立物流园区，对网络货运平台缴纳增值税地方留存部分予以大比例返还奖励，甚至因此还造成地区之间的不平衡。

然而在这样的扶持和政策支持之下，很多网络货运平台脱离了网络货运模式的本质，开始将开票和解决税务问题作为业务发展点。由此，进一步助涨了税务违规乱象在网络货运领域爆发。油卡抵运费、油卡异地抵扣、买卖发票、虚假抵扣等，严重影响了网络货运在社会上的形象，对整个模式发展造成劣币驱逐良币的不良影响。

而到近期，这些物流平台、网络货运平台因虚开发票被立案调查、被抓，都是给行业敲响的警钟！

以上这些看似普遍的现象，其实风险极大。在《管理办法》中有明确规定，网络货运经营者应遵照国家税收法律法规，依法依规抵扣增值税进项税额，不得虚开虚抵增值税发票等扣税凭证，并且要求网络货运者按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》记录和保存相关涉税资料，确保信息的真实性、完整性、可用性，严格规定了网络货运平台的税务合规。

随着《管理办法》的深入执行，国家和各省相关机构也对平台间违规、相互委托运输等刷单开票的情况、以及轨迹异常、资金流水异常等问题（虚假运单）进行了严格审查，对虚开发票等行为也逐渐增加处罚力度。

依据国家相关规定，虚开发票将由税务机关没收违法所得：虚开金额1万以下，处5万元以下罚款；虚开金额超过1万，处5万元以上50万元以下罚款。一旦行为构成犯罪的，则依法追究刑事责任。在网络货运中，每一笔订单运费过万是再平常不过了。被税务机关查处，平台将面临严惩，情节严重可能面临关停风险。而托运企业影响也是明显的，或将被进项移出，同时也成为税务机关严查的对象。

国家的严格监管，一方面表明了国家对网络货运行业的高度重视，也进一步说明了网络货运监管的核心依然是真实与合规。因此，托运企业和司机在选择平台时，应多从平台合规安全等细节进行思考。比如，数据真实、信息真实、安全保障等。

另外，值得注意的是，目前因自身研发实力跟不上，造成数据无法实现实时共享，而触犯法律的平台不在少数。

网络货运本质上是降本增效，也是需要平台拥有足够的研发实力，这样才能通过数据共享技术，提升平台和托运方的信息化管理能力，降低自身运营成本。例如，少数平台选择将数据实时共享对接税务系统，税务部门可以实时查看相关数据，实现业务流程全动态管控，这不仅保证了业务真实性，更是对托运方和实际承运人利益的严格保护。在这一点上，也只有在合规上相当有底气的平台才敢如此操作。

总的来说，合规是一个大概念，对于平台而言，合规是企业的立足之本。具备发展眼光的平台企业都会按照政策要求作出调整，将合规纳入企业发展必要因素。因此，对平台企业来说，在打造完整的业务流程及优秀市场团队同时，牢记合规安全底线，才能真正占据优势，这也是平台发展的长久发展之计。

在试点的两年里，网络货运平台也暴露出了一部分税务风险，个别平台也面临虚开刑事责任的追究。但总而言之，业务合规是网络货运平台生命线，发票风险是网络货运平台业务合规的最大挑战。我们认为，业务真实发生只是操作不规范的情况下，不应以虚开发票犯罪对开、受票方进行评价，而业务确实虚假的，则应当结合开、受票方的主观认识因素准确划分各方法律责任。